党建引领多元共治 培育社区治理新生态—— 大运村社区社会组织培育与治理能力提升项目案例

近年来，新建社区普遍面临治理基础薄弱、居民融合度低、自治力量不足等共性问题。成都市龙泉驿区十陵街道大运村社区立足社区实际，联合成都益乐诚社会工作服务中心，启动社区社会组织培育与治理能力提升项目，以 “种子挖掘 — 组织孵化 — 赋能成长 — 实践落地” 为路径，激活社区内生动力，构建多元共治新格局，推动社区治理从 “政府主导” 向 “居民自治、多元协同” 深刻转型。

大运村社区是十陵街道新成立社区，治理底子薄、起步晚，短板问题突出。社区内老旧院落集中，基础设施老化、环境整治、“一老一小” 关爱等群众急难愁盼问题较为明显；居民社区认同感不强，邻里往来少，长期处于分散状态；自组织队伍空白、微网实格力量参与不足，服务供给与居民需求脱节，多元共治的有效闭环尚未形成。

面对治理困境，大运村社区坚持以居民需求为导向，以社会组织培育为核心，以多元共治为路径，创新采用 “资产为本” 的社区发展模式，通过走访调研、能力赋能、自治实践三大环节，引导居民骨干、自组织、网格员等力量深度参与治理，构建 “需求对接 — 资源整合 — 服务落地 — 激励反馈” 的长效服务机制。

项目实施分四步稳步推进。一是精准 “寻种”，开展 “社区行走?寻找发光者” 行动，组建社工、网格员与志愿者队伍入户调研，在活动中识别热心居民，建立 “社区能人库”，锁定首批治理 “种子选手”。二是规范 “育苗”，以 “兴趣 + 公益” 凝聚居民，牵头成立文化服务、环境护卫、院落自管等自组织，完成从无到有、从散到聚的转变。三是系统 “赋能”，搭建 “4+1” 能力提升体系，开展居民议事、项目设计等实操培训，并组织骨干赴成熟社区参访学习，破解 “有热情无方法” 难题。四是实战 “练兵”，引入微公益创投，发布院落微更新、安全宣传等 “微行动” 清单，由自组织揭榜实施，社工全程陪伴督导，让自治队伍在实干中成长。

整改前

整改后

自组织队伍先后完成院落环境提升、安全宣传劝导、节日关怀慰问等项目，累计服务居民 800 余人次，有效解决墙面老旧、电动车乱停放、飞线充电等民生问题，以小微实事赢得居民信任。

经过持续推进，大运村社区治理成效显著。社区培育治理骨干 20 余名，自组织实现从 0 到 1 的突破，构建起党建引领、社工引导、骨干带头、多元参与的治理生态；治理服务精准落地，居民满意度持续提升；制定自组织激励与积分制度，形成可持续的 “造血式” 治理机制，避免 “项目结束、队伍解散”；邻里互动不断增多，社区从 “陌生人社会” 转向 “熟人社区”，居民归属感、认同感显著增强。

基层治理，重在基层、根在居民。大运村社区以社会组织培育为抓手，把 “治理空白” 变成 “活力阵地”，把 “被动参与” 变成 “主动作为”，为新建社区治理提供了可复制、可推广的实践经验。下一步，社区将持续深化多元共治模式，不断壮大自治力量、完善治理机制、提升服务品质，让社区更有温度、更具活力，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。